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青岛市即墨区人民代表大会常务委员会关于在全区开展第八个五年法治宣传教育的决议

2021-09-29

青岛市即墨区人民代表大会常务委员会

关于在全区开展第八个五年法治宣传教育的决议

(2021年9月28日青岛市即墨区第十八届人民代表大会

常务委员会第四十三次会议通过)

2016年至2020年,全区法治宣传教育和依法治区第七个五年规划顺利实施完成,取得显著成效。公民法治意识和法律素质不断增强,多层次多领域依法治理不断深化,全区社会法治氛围日益浓厚,法治即墨建设水平不断提高,为服务全区改革发展、维护社会和谐稳定,加快建设活力宜居幸福的现代化新区作出了积极贡献。为深入贯彻落实习近平法治思想,持续提升全民法治素养和社会治理法治化水平,营造“十四五”期间全区经济社会发展良好法治氛围,根据中央统一部署,从2021年至2025年在全区开展第八个五年法治宣传教育。为此,特作决议如下:

一、坚持以习近平法治思想为统领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把深入学习宣传习近平法治思想作为全民普法的首要政治任务,教育引导全区各级各部门各单位深刻领会、准确把握习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。以习近平法治思想为根本遵循和行动指南,武装头脑、指导实践,切实把科学思想转化为法治建设的实际成效。坚持党对普法工作的全面领导,切实把习近平法治思想贯穿落实到普法工作的全过程和各方面,推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展,充分发挥法治宣传教育在全面依法治区中的基础性地位,为推动全区高质量发展营造良好的法治环境。

二、大力开展以宪法为核心的法治宣传教育。在全社会深入开展宪法宣传教育活动,全面落实宪法宣誓制度,结合每年国家宪法日,开展形式多样的“宪法宣传周”“法治宣传教育月”集中宣传活动。广泛开展民法典普法工作,以“美好生活·民法典相伴”为主题,组织开展民法典主题宣传,把民法典宣传融入各类法治宣传阵地,坚持集中宣传和常态化宣传相结合,推动民法典融入人民群众的日常生活。大力宣传依法行政领域的法律法规,增强各级行政机关依法行政、规范执法的意识。围绕乡村振兴、新旧动能转换等重大战略,组织开展专项法治宣传教育。大力宣传有关平等保护、公平竞争、诚信经营、依法纳税、激发市场主体活力、防范风险等优化法治营商环境的法律法规,营造公平正义的法治环境。围绕生态文明建设、食品药品安全、扫黑除恶、毒品预防、社区管理服务、构建和谐劳动关系、防治家庭暴力、个人信息保护等人民群众关心关注的问题,开展经常性法治宣传教育,保障社会稳定和人民安宁。

三、持续提升公民法治素养和实践养成。落实国家工作人员学法用法制度,引导国家工作人员牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。抓好“关键少数”,深化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职工作,全面实施领导干部应知应会法律法规清单制度,把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容,提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。加强青少年法治教育,全面落实《青少年法治教育大纲》,坚持法治课程和法治实践相结合,线上线下学习相结合,教育引导青少年从小养成学法遵法守法习惯。开展村(社区)“两委”干部、基层行政执法人员法治培训,提高基层干部群众依法办事意识和基层群众自治能力。加强企事业单位、社会组织及其从业人员的法治教育,促进诚信守法、依法经营、依法管理。把提升公民法治素养与推进依法治理等实践活动有机结合,把公民法治素养基本要求融入市民公约、村规民约、学生守则、行业规章、团体章程,通过提高公民法治素养,让人民群众正确行使权利、自觉履行义务。

四、着力提高普法针对性实效性。把普法融入执法、司法、法律服务等法治实践过程,通过扩大公众参与、释法说理,引导当事人和社会公众依法办事。加快公共法律服务体系建设,在人民群众需要法律的时候,能够及时得到法治宣传和法律服务。落实法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法和典型案例发布制度,健全以案普法长效机制。加强群团组织、社会组织在普法中的作用,发展和规范公益性普法组织和普法机制。充分运用新技术新媒体开展精准普法,提高普法产品供给的精准性和有效性。继续推进“普法元素满视野”工作,加大法治元素与城市公共空间的深度融合,打造一批深受人民群众喜爱的法治公园、法治广场、法治教育基地。鼓励支持法治文化作品创作,结合即墨地方文化特色,推动创作一批法治文化产品,丰富和满足广大人民群众法治文化需求,推动社会主义法治精神深入人心。

五、积极推进普法与依法治理有机融合。实施乡村(社区)“法律明白人”“法治带头人”培养工程,深化带动乡村(社区)法治建设,提升基层治理体系和治理能力现代化水平。推进乡村(社区)依法治理,深入开展“民主法治示范村(社区)”、乡村(社区)“法德共进”示范点、社区“法律之家”等创建,推动全面依法治区各项措施在城乡基层落地生根。深化多层次多领域依法治理,引导和支持各行业依法制定规约、章程,发挥行业自律和专业服务功能,实现行业自我约束、自我管理,依法维护成员合法权益。加强网络安全教育,提高广大网民法治意识。深入开展多层次多形式法治创建活动,为推动平安即墨建设和促进全区经济社会发展奠定坚实的法治基础。

六、健全完善体制机制和普法责任制落实。健全党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会广泛参与、人民群众为主体的法治宣传教育领导体制和工作机制,全面落实各级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求,推动将普法工作纳入同级综合绩效考核、平安即墨建设考核、文明创建等。深化“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制落实,建立完善普法责任清单制度和公开报备、工作台账、工作会议、报告总结、评价通报“五项”制度,全面推行“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议制度,压实普法责任。加强基层普法队伍建设,落实媒体公益普法责任。强化各级财政对普法工作的经费保障,列入政府购买服务指导性目录,加大服务采购力度。依法依规鼓励和引导社会资金对普法工作的公益性投入。各级普法工作办事机构要充分发挥职能作用,组织推动、督促指导各项任务落到实处。区人民代表大会及其常务委员会要充分运用执法检查、听取和审议专项工作报告、组织代表视察、专项调研等形式,加强对全民普法工作的监督和专项检查。